安全生产风险体系认证书

××××公司

安全生产双重预防体系建设实施方案

为深入贯彻落实山东省安监局关于在企业内部推行安全生产风险分级管控体系和安全事故隐患排查治理体系的通知要求及市市、区两级安监部门的具体部署,在我公司内部建立完善的风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系,提升我公司安全生产管理水平,有效遏制安全生产事故发生,构建公司安全生产长效机制,制定本实施方案。

一、工作目标

依照《安全生产风险分级管控体系通则》、《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》、《生产安全事故隐患排查治理体系通则》、《工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》这4项标准的具体要求,在公司内部进行深入的安全生产风险辨识、隐患排查治理工作。具体工作目标如下:

1、成立双重预防体系建设领导小组,进行全员培训,使全体职工均能熟知双重预防体系知识,掌握识别本岗位、部门安全风险的能力。

2、建立安全生产风险分级管控体系,全面识别公司内各环节的安全生产风险,评价风险等级、制定管控措施,确定管控层级,并通过公告及培训,使全体职工熟知本岗位安全生产风险及相应管控措施。

3、建立安全事故隐患排查治理体系,并使之在公司内部有效运行。

4、保持双重预防体系运行领导小组,对公司的双重预防体系运行工作进行持续改善。
2、小组各成员主要职责7安全生产双重预防体系建设工作计划表安全生产双重预防体系建设工作计划表
四、工作要求

安全生产双重预防体系建设实施工作方案

为切实有效指导企业建设安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，并有效运行，现制定安全生产双重预防体系建设实施工作指导方案。

一、目的

建立完善的安全生产双重预防体系，对排查出的风险点分类分级管理，把事故预防的“关口前移”向“纵深防御”推进，提升企业全员风险管理认知，形成标准化、信息化的安全生产风险分级管控与隐患排查治理的双重预防体系。

二、依据

安全生产风险分级管控体系通则DB37/T 2882-2016

生产安全事故隐患排查治理体系通则DB37/T 2883-2016

工贸企业安全生产风险分级管控体系细则DB37/T 2974-2017

工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则DB37/T 3011-2017

化工企业安全生产风险分级管控体系细则DB37/T 2971-2017

化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则DB37/T 3010-2017

用人单位职业病危害风险分级管控体系细则DB37/T 2973-2017

用人单位职业病隐患排查治理体系细则DB37/T 3012-2017

三、实施指导方案

结合公司实际情况，按照九步走工作法指导企业落实双重预防体系建设。

（1）准备

①建组织、定职责

指导成立组织机构，确定人员职责。成立由主要负责人牵头，分管负责人和各职能部门负责人以及安全、设备、工艺、电气、仦表等各类与业技术人员组成的组织机构和相关制度执行通知以红头iso三体系认证的形式下发到各个风险一般划分为b.（9）

风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设资料汇编

1.关于成立安全生产风险分级管控评估领导小组的通知

2.安全生产风险分级管控体系建设整体工作部署计划

3.安全生产风险分级管控体系建设会议纪要

4.安全生产风险分级管控制度

5.安全生产风险防控目标责任制度

6.安全生产风险公告制度

7.安全生产及双体系考核奖惩管理制度

8.安全生产风险分级管控体系培训计划

9.安全生产风险分级管控体系培训考试试卷

10.安全生产风险分级管控体系培训考试答案

1
1.安全生产风险分级管控体系培训考试成绩表

1
2.安全生产风险分级管控体系培训考试成绩通告

1
3.安全生产风险分级管控体系建设考核奖励人员名单

1
4.安全生产风险分级管控体系建设考核罚款人员名单

1
5.关于成立隐患排查治理领导小组的通知

1
6.安全生产隐患排查治理体系建设整体工作部署计划

1
7.安全生产隐患排查治理计划

1
8.安全生产隐患排查治理体系建设会议纪要

1
9.安全生产隐患排查治理制度

20.安全生产及双体系考核奖惩管理制度

2
1.安全生产隐患排查治理体系培训计划

2
2.安全生产隐患排查治理体系培训考试试卷

2
3.安全生产隐患排查治理体系培训考试答案

2
4.安全生产隐患排查治理体系培训考试成绩表

2
5.安全生产隐患排查治理体系培训考试成绩通告××事故的后果与可能性的综合评价结果可得出风险级别见表43）直接判断法2)
3.方式：集中交底。
4.1
4.
2.8
4.
3.
3.1
4.
3.5

XXXXX制药股份有限公司

药品生产企业安全生产风险分级管控体系

2016年09月

1.总体要求、目标、基本原则、编制依据

按照“分级管理、分线负责”、“管业务必须管安全”的原则，公司生产部、质量部、设备部、物控部等部门及人员积极按照公司部署，完成本部门、本业务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。

1.
1.总体要求

根据XXX食品药品监督管理局指示要求，结合XXXXX制药股份有限公司实际，公司着手建立安全生产风险分级管控体系的建设。

1.
2.目标

结合公司实际完成安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系的建设，并通过建立风险管控体系与隐患排查体系，做到有效遏制生产事故发生，保障员工生产财产安全。

1.
3.基本原则

坚持统一指导、分级推进、全面实施、持续改进的基本原则，充分发挥各部门基层专业技术人员的主导作用。

1.
4.编制依据

鲁政办字〔2016〕36号《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》

鲁安办发〔2016〕10号《关于加快推进安全生产风险管控与隐患排查治理两个体系建设的工作方案》

鲁安办发〔2016〕11号《关于推荐安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设标杆企业的通知》

鲁安发﹝2016﹞16号《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知
2.
3.5
3.
5.
3.
5.8风险分布统计表风险分级管控登记台账

企业安全建设中的两个体系：风险分级管控与隐患排查治理体系，简称双体系或两个体系、双重预防体系。 风险分级管控和隐患排查治理双体系作为安全系统管理的两个核心环节，在职业健康安全管理体系、安全生产标准化建设中均有明确要求，并作为基础关键环节存在。其核心理念也是运用PDCA模式与过程方法，系统的进行风险点识别、风险评估与管控措施的确定，并对各个过程制定规则、原则，进行过程控制并做到持续改进 风险分级管控体系是隐患排查治理体系的“基础”。根据风险分级管控体系的要求，企业组织实施风险点识别、危险源辨识、风险评价、典型措施制定和风险分级，确定风险点、危险源为隐患排查的对象，即“排查点”。通过隐患排查，可能发现新的风险点、危险源，进而对风险点和危险源信息进行补充和完善。 扩展资料： 安全风险分级管控就是指通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标而采取的措施和规定。 风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。风险分为蓝色风险、黄色风险、橙色风险和红色风险四个等级(红色较高)。 参考资料来源：百度百科——河北省安全生产风险管控与隐患治理规定

安全生产的经验教训告诉我们，预防事故，实现安全生产，必须建立安全生产管理的长效机制，这是防患于未然，保障员工生命安全及身体健康，保障企业长治久安，稳定发展的根本措施，是公司发展的生命线。电网企业安全生产过程中还存在不少安全问题。风险意识、责任意识和安全基础工作还需要强化，管理还比较粗放，系统性管理不够、标准不高、要求不严、管理不到位的问题仍然存在，安全生产形势时有反复。解决好这些问题，是把企业做强做优、实现公司中长期发展战略的重要基础。
一、影响安全生产的因素影响安全生产的较多因素，都是酿成事故的直接原因，个人认为主要包括人的不安全行为和物的不安全状态。具体反映为：一是生产条件的客观因素，包括电网结构、设备水平、仪器仪表、个人防护用品、生产环境、缺陷或隐患的隐蔽性等;二是管理因素，包括安全生产的标准、规程、流程、制度等;三是工作环境的影响，包括气候条件、外部环境、工作现场照明、有毒有害物等;四是员工素质，包括员工技能、安全意识、员工情绪与性格等。这些因素在特定的时间和空间内相遇，就会导致事故的发生。
二、安全生产风险管理体系的建立。南网公司自成立以来，一直致力于安全生产管理的探索与研究，在继承和传承原来好的安全生产管理的基础上，积极引进和探索当代先进的安全管理模式。2007年在系统内推行安全生产风险管理体系，通过在系统内进行试行，取得了一些经验，目前已在公司系统推广应用。安全生产风险管理体系从管理理念、管理内容、管理方法等方面规范安全生产管理，提高管理软实力, 既有现实意义,又有战略意义。体系从风险控制出发，提出了一套安全生产管理模式和方法，解决安全生产“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的问题，它从管理理念、内容和方法上确保安全生产风险可控在控。风险管理体系是安全生产风险管理控制的方法，通过对生产过程中的危害进行辨识、再进行风险评估，制定并优化组合各种风险管控措施，对风险实施有效的控制，降低或消除风险可能造成的后果。风险管理的重要性表现在事前控制和过程管理，风险管理的实质是以最经济合理的方式消除或降低风险导致的各种灾害后果，它包括危害辨识、风险评估、风险控制等一套系统而科学的管理方法。风险管理是构成管理过程的必要组成部分，涉及多方面的因素，其整个过程按照S E C P (系统建立的充分性、系统执行的完整性、执行与系统的一致性、执行的含金量)四个环节进行，体系运行循环PDCA管理模式，安全生产风险管理体系运行的主线是风险控制过程，而基础是危害辨识、风险评估和风险控制的策划。安全生产风险管理体系的基本思路是：基于风险、以人为本、规范行为，注重安全生产过程分析，强化安全风险评估，实施安全风险动态管理，坚持纠正与预防。安全生产风险管理体系由9个单元、51个要素、159个管理节点和480条管理子标准组成。9个单元包括：安全管理、风险评估与控制、应急与事故管理、作业环境、生产用具、生产管理、职业健康系统、能力要求与培训、检查与审核。9个单元指出了安全生产管理的范围，管理要素指出了需要具体管理的工作，管理节点指出了要素的管理关键点或流程节点，子标准是各流程节点的工作要求或方法。安全生产风险管理体系涵盖了电网企业安全生产的方方面面。
三、如何应用风险管理体系，提高安全生产管理（chinatpm）水平。分析电网企业发生的各种事故，就其原因，大多数事故主要是由员工的违章、麻痹和不负责的不安全行为造成，要保证安全生产任重而道远，不仅仅电网设备的状态要良好，管理制度、规程要完善，还有人的因素。人的因素才是防不胜防的，而影响人的不安全行为的因素又是复杂多变的。由此可见，人是扮演电力生产过程中安全或事故的主角。根据海因里希的“事故因果连锁论”中分析：事故是由于人的不安全行为和物的不安全状态而引发，而人的不安全行为和物的不安全状态正是人的原因造成的。因此，为了控制风险，改变了以前的事后补救和救火式、运动式的安全管理模式，使安全生产风险管理体系真正在安全生产中发挥作用，应做好以下工作。 (一)统一思想，提高对安全生产风险体系的认识安全生产工作是我们一切工作的基础，长期以来，我们一直在提把事故消灭在萌芽状态、变事后补救为事前控制，但一直找不到好的方法。现在，南网公司推出的安全生产风险管理体系就能很好的解决这些问题，解决了安全生产“管什么、怎么管”的问题。开展安全生产风险管理体系建设工作，是公司在总结了安全生产风险管理体系建设试点经验的基础上提出来的，是“体系化、规范化、指标化、信息化”总体思路在实际工作中的具体体现。我们应该认识到安全生产风险管理体系建设不是一次活动，而是应用体系的管理方法规范和完善安全生产管理工作，提高安全生产管理水平的有效方法，所以，必须统一思想，改变观念，提高对安全生产风险管理体系的认识，扎实开展安全生产风险体系建设工作，才能逐步形成风险管理的日常化和常态化。 (二)加强领导，落实责任，确保安全生产风险管理体系建设工作顺利开展安全生产风险管理体系建设是一项涉及面广、要求高、较为复杂的工作，需要广大干部员工积极参与、协调配合的工作。要加强组织领导，为安全生产风险体系建设推进工作提供有力保障，并创造良好的建设条件，要在建设过程中加大管理和考核力度。积极组织培训、宣贯，按照管理工作标准要求认真开展各项工作，确保安全生产风险管理体系的内容和要求落实到安全生产管理工作中。中层干部在整个安全生产风险管理体系建设中起到至关重要的关键作用，中层干部重视与否，直接关系到整个体系建设的成败。只有得到中层干部的重视，才能发动班组长和员工积极参与安全生产风险体系建设工作，并将体系iso三体系认证要求落实到实际工作中，体系建设工作才能真正落地，才能提高安全生产管理水平。一个部门、车间风险管理体系建设成效如何，直接反映中层干部重视与否。各单位、部门、岗位都是安全生产风险管理体系建设的责任主体，要积极主动，认真履行职责，全面完成体系建设的各项工作任务。各级人员一定要清楚自己在安全生产风险管理体系建设工作中的职责，明白自己该管什么、做什么、怎么管、怎么做，安全生产工作必须符合安全生产风险管理体系iso三体系认证的要求。 (三)高度重视，扎实推进，逐步建立安全生产长效机制按照“体系化、规范化、指标化、信息化”的思路，深入推进安全生产风险管理体系建设，是进一步推进安全生产长效机制建设，夯实安全生产管理基础和提高安全生产管理水平的重要举措，同时也是需要各单位(部门)积极参与、协调配合的一项十分艰巨的工作。各单位(部门)必需高度重视安全生产风险管理体系建设工作的推广及运用，充分认识到此项工作的复杂性和长期性，切实将体系建设工作与日常安全生产管理工作相融合，加强沟通和协调配合，确保安全生产风险管理体系建设工作的顺利开展。
1、根据安全生产风险管理体系要求，建立完善的体系iso三体系认证。目前系统的制度、标准较多，但不成体系，往往存在制度(标准)与制度(标准)之间缺乏衔接，流程出现脱节和运转不流畅，制度(标准)之间存在重复和漏洞，可操作性和完整性较差，必须根据体系要求重新梳理原有管理制度、标准，废除不适用的制度、标准，按照体系要求重新编制更贴近实际工作、流程更加优化、流程节点间衔接更紧加密、时间节点控制更加合理的体系iso三体系认证。
2、刚性执行体系iso三体系认证。有了完善的体系iso三体系认证，关键在于刚性执行，只有执行才能使体系iso三体系认证真正落地，才能检验体系iso三体系认证的可操作性和适用性，才能逐步完善体系iso三体系认证。否则再好的体系iso三体系认证都是一堆废纸，无法达到管理目的。分析各种事故都存在严重违反规程、制度的行为，所以，必须强化各级干部员工安全意识和责任意识，全面加强作业现场风险管控，强化体系iso三体系认证的刚性执行，促进安全生产责任制的逐级传递和落实到位，夯实安全生产管理基础。在电力生产中，一是各级管理人员正确理解和执行体系iso三体系认证，只有各级管理人员正确理解体系iso三体系认证后，才能贯彻落实下去，执行中才不会走样;二是抓好工作负责人、监护人，他们是各项电力生产活动的直接组织者、指挥员和监督者，是生产一线和作业现场工作的实施和风险控制的关键和核心，风险管控措施要真正在工作中落实，关键在于工作负责人;三是抓好工作班成员的安全管理，充分发挥班员的主动性，班员是风险管控措施的执行者，是风险管控措施能否落实到工作中的关键执行人。
3、持续开展安全生产风险评估工作，提高安全生产风险管控能力。一是根据风险评估技术标准开展基准风险评估，对电网、设备、作业、环境与职业健康、道路、火灾和岗位进行危害辨识，对识别出的危害进行风险评估，制定相应控制措施。安全生产风险管理体系的精髓就是对风险进行事前的识别、评估和控制。二是要做好基于问题的风险评估和持续的风险评估，有针对性的开展风险评估工作，实现各项工作的风险可控和在控。三是大力开展使用作业指导书力度，通过使用作业指导书，规范工作行为和控制作业中各种风险，提高员工技术业务水平和作业风险控制水平。四是强化安全生产变化管理，对电网、设备、人员、制度、流程等变化及时进行风险评估，并采取控制措施，防止事故发生。
4、加强员工的教育培训工作，消除员工安全侥幸心理。侥幸心理在安全生产中表现出的就是习惯性违章，这也是造成事故的主要因素，在我们的员工中不同程度的存在。由于是长期养成的思维和行为定式，要改变就非常困难。所以，在开展安全生产风险体系建设的同时，要注重员工的安全意识教育，要让员工知道在哪里存在危险源、导致事故的可能性和严重程度如何，对可能的危险应该怎么做。只有员工提高了安全意识，做到自觉遵章，才能主动识别风险和正确执行风险控制措施，才会时时刻刻重视安全，方方面面注意安全，才能养成严谨的工作作风和求真务实的工作态度。
5、加大作业过程的监督检查力度，逐步养成自觉遵章的良好习惯。一是开展现场安全纠察和任务观察工作，及时发现和纠正工作中各种不安全行为，通过不断的纠正，逐步让员工养成良好的工作习惯和自觉遵章意识。二是开展各种安全检查工作，通过安全检查，发现管理、设备、制度中存在的安全隐患，及时采取控制措施，防止隐患发展为事故，提高安全生产管理水平。

安全生产的经验教训告诉我们，预防事故，实现安全生产，必须建立安全生产管理的长效机制，这是防患于未然，保障员工生命安全及身体健康，保障企业长治久安，稳定发展的根本措施，是公司发展的生命线。电网企业安全生产过程中还存在不少安全问题。风险意识、责任意识和安全基础工作还需要强化，管理还比较粗放，系统性管理不够、标准不高、要求不严、管理不到位的问题仍然存在，安全生产形势时有反复。解决好这些问题，是把企业做强做优、实现公司中长期发展战略的重要基础。
一、影响安全生产的因素影响安全生产的较多因素，都是酿成事故的直接原因，个人认为主要包括人的不安全行为和物的不安全状态。具体反映为：一是生产条件的客观因素，包括电网结构、设备水平、仪器仪表、个人防护用品、生产环境、缺陷或隐患的隐蔽性等;二是管理因素，包括安全生产的标准、规程、流程、制度等;三是工作环境的影响，包括气候条件、外部环境、工作现场照明、有毒有害物等;四是员工素质，包括员工技能、安全意识、员工情绪与性格等。这些因素在特定的时间和空间内相遇，就会导致事故的发生。
二、安全生产风险管理体系的建立。南网公司自成立以来，一直致力于安全生产管理的探索与研究，在继承和传承原来好的安全生产管理的基础上，积极引进和探索当代先进的安全管理模式。2007年在系统内推行安全生产风险管理体系，通过在系统内进行试行，取得了一些经验，目前已在公司系统推广应用。安全生产风险管理体系从管理理念、管理内容、管理方法等方面规范安全生产管理，提高管理软实力, 既有现实意义,又有战略意义。体系从风险控制出发，提出了一套安全生产管理模式和方法，解决安全生产“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的问题，它从管理理念、内容和方法上确保安全生产风险可控在控。风险管理体系是安全生产风险管理控制的方法，通过对生产过程中的危害进行辨识、再进行风险评估，制定并优化组合各种风险管控措施，对风险实施有效的控制，降低或消除风险可能造成的后果。风险管理的重要性表现在事前控制和过程管理，风险管理的实质是以最经济合理的方式消除或降低风险导致的各种灾害后果，它包括危害辨识、风险评估、风险控制等一套系统而科学的管理方法。风险管理是构成管理过程的必要组成部分，涉及多方面的因素，其整个过程按照S E C P (系统建立的充分性、系统执行的完整性、执行与系统的一致性、执行的含金量)四个环节进行，体系运行循环PDCA管理模式，安全生产风险管理体系运行的主线是风险控制过程，而基础是危害辨识、风险评估和风险控制的策划。安全生产风险管理体系的基本思路是：基于风险、以人为本、规范行为，注重安全生产过程分析，强化安全风险评估，实施安全风险动态管理，坚持纠正与预防。安全生产风险管理体系由9个单元、51个要素、159个管理节点和480条管理子标准组成。9个单元包括：安全管理、风险评估与控制、应急与事故管理、作业环境、生产用具、生产管理、职业健康系统、能力要求与培训、检查与审核。9个单元指出了安全生产管理的范围，管理要素指出了需要具体管理的工作，管理节点指出了要素的管理关键点或流程节点，子标准是各流程节点的工作要求或方法。安全生产风险管理体系涵盖了电网企业安全生产的方方面面。
三、如何应用风险管理体系，提高安全生产管理（chinatpm）水平。分析电网企业发生的各种事故，就其原因，大多数事故主要是由员工的违章、麻痹和不负责的不安全行为造成，要保证安全生产任重而道远，不仅仅电网设备的状态要良好，管理制度、规程要完善，还有人的因素。人的因素才是防不胜防的，而影响人的不安全行为的因素又是复杂多变的。由此可见，人是扮演电力生产过程中安全或事故的主角。根据海因里希的“事故因果连锁论”中分析：事故是由于人的不安全行为和物的不安全状态而引发，而人的不安全行为和物的不安全状态正是人的原因造成的。因此，为了控制风险，改变了以前的事后补救和救火式、运动式的安全管理模式，使安全生产风险管理体系真正在安全生产中发挥作用，应做好以下工作。 (一)统一思想，提高对安全生产风险体系的认识安全生产工作是我们一切工作的基础，长期以来，我们一直在提把事故消灭在萌芽状态、变事后补救为事前控制，但一直找不到好的方法。现在，南网公司推出的安全生产风险管理体系就能很好的解决这些问题，解决了安全生产“管什么、怎么管”的问题。开展安全生产风险管理体系建设工作，是公司在总结了安全生产风险管理体系建设试点经验的基础上提出来的，是“体系化、规范化、指标化、信息化”总体思路在实际工作中的具体体现。我们应该认识到安全生产风险管理体系建设不是一次活动，而是应用体系的管理方法规范和完善安全生产管理工作，提高安全生产管理水平的有效方法，所以，必须统一思想，改变观念，提高对安全生产风险管理体系的认识，扎实开展安全生产风险体系建设工作，才能逐步形成风险管理的日常化和常态化。 (二)加强领导，落实责任，确保安全生产风险管理体系建设工作顺利开展安全生产风险管理体系建设是一项涉及面广、要求高、较为复杂的工作，需要广大干部员工积极参与、协调配合的工作。要加强组织领导，为安全生产风险体系建设推进工作提供有力保障，并创造良好的建设条件，要在建设过程中加大管理和考核力度。积极组织培训、宣贯，按照管理工作标准要求认真开展各项工作，确保安全生产风险管理体系的内容和要求落实到安全生产管理工作中。中层干部在整个安全生产风险管理体系建设中起到至关重要的关键作用，中层干部重视与否，直接关系到整个体系建设的成败。只有得到中层干部的重视，才能发动班组长和员工积极参与安全生产风险体系建设工作，并将体系iso三体系认证要求落实到实际工作中，体系建设工作才能真正落地，才能提高安全生产管理水平。一个部门、车间风险管理体系建设成效如何，直接反映中层干部重视与否。各单位、部门、岗位都是安全生产风险管理体系建设的责任主体，要积极主动，认真履行职责，全面完成体系建设的各项工作任务。各级人员一定要清楚自己在安全生产风险管理体系建设工作中的职责，明白自己该管什么、做什么、怎么管、怎么做，安全生产工作必须符合安全生产风险管理体系iso三体系认证的要求。 (三)高度重视，扎实推进，逐步建立安全生产长效机制按照“体系化、规范化、指标化、信息化”的思路，深入推进安全生产风险管理体系建设，是进一步推进安全生产长效机制建设，夯实安全生产管理基础和提高安全生产管理水平的重要举措，同时也是需要各单位(部门)积极参与、协调配合的一项十分艰巨的工作。各单位(部门)必需高度重视安全生产风险管理体系建设工作的推广及运用，充分认识到此项工作的复杂性和长期性，切实将体系建设工作与日常安全生产管理工作相融合，加强沟通和协调配合，确保安全生产风险管理体系建设工作的顺利开展。
1、根据安全生产风险管理体系要求，建立完善的体系iso三体系认证。目前系统的制度、标准较多，但不成体系，往往存在制度(标准)与制度(标准)之间缺乏衔接，流程出现脱节和运转不流畅，制度(标准)之间存在重复和漏洞，可操作性和完整性较差，必须根据体系要求重新梳理原有管理制度、标准，废除不适用的制度、标准，按照体系要求重新编制更贴近实际工作、流程更加优化、流程节点间衔接更紧加密、时间节点控制更加合理的体系iso三体系认证。
2、刚性执行体系iso三体系认证。有了完善的体系iso三体系认证，关键在于刚性执行，只有执行才能使体系iso三体系认证真正落地，才能检验体系iso三体系认证的可操作性和适用性，才能逐步完善体系iso三体系认证。否则再好的体系iso三体系认证都是一堆废纸，无法达到管理目的。分析各种事故都存在严重违反规程、制度的行为，所以，必须强化各级干部员工安全意识和责任意识，全面加强作业现场风险管控，强化体系iso三体系认证的刚性执行，促进安全生产责任制的逐级传递和落实到位，夯实安全生产管理基础。在电力生产中，一是各级管理人员正确理解和执行体系iso三体系认证，只有各级管理人员正确理解体系iso三体系认证后，才能贯彻落实下去，执行中才不会走样;二是抓好工作负责人、监护人，他们是各项电力生产活动的直接组织者、指挥员和监督者，是生产一线和作业现场工作的实施和风险控制的关键和核心，风险管控措施要真正在工作中落实，关键在于工作负责人;三是抓好工作班成员的安全管理，充分发挥班员的主动性，班员是风险管控措施的执行者，是风险管控措施能否落实到工作中的关键执行人。
3、持续开展安全生产风险评估工作，提高安全生产风险管控能力。一是根据风险评估技术标准开展基准风险评估，对电网、设备、作业、环境与职业健康、道路、火灾和岗位进行危害辨识，对识别出的危害进行风险评估，制定相应控制措施。安全生产风险管理体系的精髓就是对风险进行事前的识别、评估和控制。二是要做好基于问题的风险评估和持续的风险评估，有针对性的开展风险评估工作，实现各项工作的风险可控和在控。三是大力开展使用作业指导书力度，通过使用作业指导书，规范工作行为和控制作业中各种风险，提高员工技术业务水平和作业风险控制水平。四是强化安全生产变化管理，对电网、设备、人员、制度、流程等变化及时进行风险评估，并采取控制措施，防止事故发生。
4、加强员工的教育培训工作，消除员工安全侥幸心理。侥幸心理在安全生产中表现出的就是习惯性违章，这也是造成事故的主要因素，在我们的员工中不同程度的存在。由于是长期养成的思维和行为定式，要改变就非常困难。所以，在开展安全生产风险体系建设的同时，要注重员工的安全意识教育，要让员工知道在哪里存在危险源、导致事故的可能性和严重程度如何，对可能的危险应该怎么做。只有员工提高了安全意识，做到自觉遵章，才能主动识别风险和正确执行风险控制措施，才会时时刻刻重视安全，方方面面注意安全，才能养成严谨的工作作风和求真务实的工作态度。
5、加大作业过程的监督检查力度，逐步养成自觉遵章的良好习惯。一是开展现场安全纠察和任务观察工作，及时发现和纠正工作中各种不安全行为，通过不断的纠正，逐步让员工养成良好的工作习惯和自觉遵章意识。二是开展各种安全检查工作，通过安全检查，发现管理、设备、制度中存在的安全隐患，及时采取控制措施，防止隐患发展为事故，提高安全生产管理水平。

安全生产的经验教训告诉我们，预防事故，实现安全生产，必须建立安全生产管理的长效机制，这是防患于未然，保障员工生命安全及身体健康，保障企业长治久安，稳定发展的根本措施，是公司发展的生命线。电网企业安全生产过程中还存在不少安全问题。风险意识、责任意识和安全基础工作还需要强化，管理还比较粗放，系统性管理不够、标准不高、要求不严、管理不到位的问题仍然存在，安全生产形势时有反复。解决好这些问题，是把企业做强做优、实现公司中长期发展战略的重要基础。
一、影响安全生产的因素影响安全生产的较多因素，都是酿成事故的直接原因，个人认为主要包括人的不安全行为和物的不安全状态。具体反映为：一是生产条件的客观因素，包括电网结构、设备水平、仪器仪表、个人防护用品、生产环境、缺陷或隐患的隐蔽性等;二是管理因素，包括安全生产的标准、规程、流程、制度等;三是工作环境的影响，包括气候条件、外部环境、工作现场照明、有毒有害物等;四是员工素质，包括员工技能、安全意识、员工情绪与性格等。这些因素在特定的时间和空间内相遇，就会导致事故的发生。
二、安全生产风险管理体系的建立。南网公司自成立以来，一直致力于安全生产管理的探索与研究，在继承和传承原来好的安全生产管理的基础上，积极引进和探索当代先进的安全管理模式。2007年在系统内推行安全生产风险管理体系，通过在系统内进行试行，取得了一些经验，目前已在公司系统推广应用。安全生产风险管理体系从管理理念、管理内容、管理方法等方面规范安全生产管理，提高管理软实力, 既有现实意义,又有战略意义。体系从风险控制出发，提出了一套安全生产管理模式和方法，解决安全生产“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的问题，它从管理理念、内容和方法上确保安全生产风险可控在控。风险管理体系是安全生产风险管理控制的方法，通过对生产过程中的危害进行辨识、再进行风险评估，制定并优化组合各种风险管控措施，对风险实施有效的控制，降低或消除风险可能造成的后果。风险管理的重要性表现在事前控制和过程管理，风险管理的实质是以最经济合理的方式消除或降低风险导致的各种灾害后果，它包括危害辨识、风险评估、风险控制等一套系统而科学的管理方法。风险管理是构成管理过程的必要组成部分，涉及多方面的因素，其整个过程按照S E C P (系统建立的充分性、系统执行的完整性、执行与系统的一致性、执行的含金量)四个环节进行，体系运行循环PDCA管理模式，安全生产风险管理体系运行的主线是风险控制过程，而基础是危害辨识、风险评估和风险控制的策划。安全生产风险管理体系的基本思路是：基于风险、以人为本、规范行为，注重安全生产过程分析，强化安全风险评估，实施安全风险动态管理，坚持纠正与预防。安全生产风险管理体系由9个单元、51个要素、159个管理节点和480条管理子标准组成。9个单元包括：安全管理、风险评估与控制、应急与事故管理、作业环境、生产用具、生产管理、职业健康系统、能力要求与培训、检查与审核。9个单元指出了安全生产管理的范围，管理要素指出了需要具体管理的工作，管理节点指出了要素的管理关键点或流程节点，子标准是各流程节点的工作要求或方法。安全生产风险管理体系涵盖了电网企业安全生产的方方面面。
三、如何应用风险管理体系，提高安全生产管理（chinatpm）水平。分析电网企业发生的各种事故，就其原因，大多数事故主要是由员工的违章、麻痹和不负责的不安全行为造成，要保证安全生产任重而道远，不仅仅电网设备的状态要良好，管理制度、规程要完善，还有人的因素。人的因素才是防不胜防的，而影响人的不安全行为的因素又是复杂多变的。由此可见，人是扮演电力生产过程中安全或事故的主角。根据海因里希的“事故因果连锁论”中分析：事故是由于人的不安全行为和物的不安全状态而引发，而人的不安全行为和物的不安全状态正是人的原因造成的。因此，为了控制风险，改变了以前的事后补救和救火式、运动式的安全管理模式，使安全生产风险管理体系真正在安全生产中发挥作用，应做好以下工作。 (一)统一思想，提高对安全生产风险体系的认识安全生产工作是我们一切工作的基础，长期以来，我们一直在提把事故消灭在萌芽状态、变事后补救为事前控制，但一直找不到好的方法。现在，南网公司推出的安全生产风险管理体系就能很好的解决这些问题，解决了安全生产“管什么、怎么管”的问题。开展安全生产风险管理体系建设工作，是公司在总结了安全生产风险管理体系建设试点经验的基础上提出来的，是“体系化、规范化、指标化、信息化”总体思路在实际工作中的具体体现。我们应该认识到安全生产风险管理体系建设不是一次活动，而是应用体系的管理方法规范和完善安全生产管理工作，提高安全生产管理水平的有效方法，所以，必须统一思想，改变观念，提高对安全生产风险管理体系的认识，扎实开展安全生产风险体系建设工作，才能逐步形成风险管理的日常化和常态化。 (二)加强领导，落实责任，确保安全生产风险管理体系建设工作顺利开展安全生产风险管理体系建设是一项涉及面广、要求高、较为复杂的工作，需要广大干部员工积极参与、协调配合的工作。要加强组织领导，为安全生产风险体系建设推进工作提供有力保障，并创造良好的建设条件，要在建设过程中加大管理和考核力度。积极组织培训、宣贯，按照管理工作标准要求认真开展各项工作，确保安全生产风险管理体系的内容和要求落实到安全生产管理工作中。中层干部在整个安全生产风险管理体系建设中起到至关重要的关键作用，中层干部重视与否，直接关系到整个体系建设的成败。只有得到中层干部的重视，才能发动班组长和员工积极参与安全生产风险体系建设工作，并将体系iso三体系认证要求落实到实际工作中，体系建设工作才能真正落地，才能提高安全生产管理水平。一个部门、车间风险管理体系建设成效如何，直接反映中层干部重视与否。各单位、部门、岗位都是安全生产风险管理体系建设的责任主体，要积极主动，认真履行职责，全面完成体系建设的各项工作任务。各级人员一定要清楚自己在安全生产风险管理体系建设工作中的职责，明白自己该管什么、做什么、怎么管、怎么做，安全生产工作必须符合安全生产风险管理体系iso三体系认证的要求。 (三)高度重视，扎实推进，逐步建立安全生产长效机制按照“体系化、规范化、指标化、信息化”的思路，深入推进安全生产风险管理体系建设，是进一步推进安全生产长效机制建设，夯实安全生产管理基础和提高安全生产管理水平的重要举措，同时也是需要各单位(部门)积极参与、协调配合的一项十分艰巨的工作。各单位(部门)必需高度重视安全生产风险管理体系建设工作的推广及运用，充分认识到此项工作的复杂性和长期性，切实将体系建设工作与日常安全生产管理工作相融合，加强沟通和协调配合，确保安全生产风险管理体系建设工作的顺利开展。
1、根据安全生产风险管理体系要求，建立完善的体系iso三体系认证。目前系统的制度、标准较多，但不成体系，往往存在制度(标准)与制度(标准)之间缺乏衔接，流程出现脱节和运转不流畅，制度(标准)之间存在重复和漏洞，可操作性和完整性较差，必须根据体系要求重新梳理原有管理制度、标准，废除不适用的制度、标准，按照体系要求重新编制更贴近实际工作、流程更加优化、流程节点间衔接更紧加密、时间节点控制更加合理的体系iso三体系认证。
2、刚性执行体系iso三体系认证。有了完善的体系iso三体系认证，关键在于刚性执行，只有执行才能使体系iso三体系认证真正落地，才能检验体系iso三体系认证的可操作性和适用性，才能逐步完善体系iso三体系认证。否则再好的体系iso三体系认证都是一堆废纸，无法达到管理目的。分析各种事故都存在严重违反规程、制度的行为，所以，必须强化各级干部员工安全意识和责任意识，全面加强作业现场风险管控，强化体系iso三体系认证的刚性执行，促进安全生产责任制的逐级传递和落实到位，夯实安全生产管理基础。在电力生产中，一是各级管理人员正确理解和执行体系iso三体系认证，只有各级管理人员正确理解体系iso三体系认证后，才能贯彻落实下去，执行中才不会走样;二是抓好工作负责人、监护人，他们是各项电力生产活动的直接组织者、指挥员和监督者，是生产一线和作业现场工作的实施和风险控制的关键和核心，风险管控措施要真正在工作中落实，关键在于工作负责人;三是抓好工作班成员的安全管理，充分发挥班员的主动性，班员是风险管控措施的执行者，是风险管控措施能否落实到工作中的关键执行人。
3、持续开展安全生产风险评估工作，提高安全生产风险管控能力。一是根据风险评估技术标准开展基准风险评估，对电网、设备、作业、环境与职业健康、道路、火灾和岗位进行危害辨识，对识别出的危害进行风险评估，制定相应控制措施。安全生产风险管理体系的精髓就是对风险进行事前的识别、评估和控制。二是要做好基于问题的风险评估和持续的风险评估，有针对性的开展风险评估工作，实现各项工作的风险可控和在控。三是大力开展使用作业指导书力度，通过使用作业指导书，规范工作行为和控制作业中各种风险，提高员工技术业务水平和作业风险控制水平。四是强化安全生产变化管理，对电网、设备、人员、制度、流程等变化及时进行风险评估，并采取控制措施，防止事故发生。
4、加强员工的教育培训工作，消除员工安全侥幸心理。侥幸心理在安全生产中表现出的就是习惯性违章，这也是造成事故的主要因素，在我们的员工中不同程度的存在。由于是长期养成的思维和行为定式，要改变就非常困难。所以，在开展安全生产风险体系建设的同时，要注重员工的安全意识教育，要让员工知道在哪里存在危险源、导致事故的可能性和严重程度如何，对可能的危险应该怎么做。只有员工提高了安全意识，做到自觉遵章，才能主动识别风险和正确执行风险控制措施，才会时时刻刻重视安全，方方面面注意安全，才能养成严谨的工作作风和求真务实的工作态度。
5、加大作业过程的监督检查力度，逐步养成自觉遵章的良好习惯。一是开展现场安全纠察和任务观察工作，及时发现和纠正工作中各种不安全行为，通过不断的纠正，逐步让员工养成良好的工作习惯和自觉遵章意识。二是开展各种安全检查工作，通过安全检查，发现管理、设备、制度中存在的安全隐患，及时采取控制措施，防止隐患发展为事故，提高安全生产管理水平。

安全生产的经验教训告诉我们，预防事故，实现安全生产，必须建立安全生产管理的长效机制，这是防患于未然，保障员工生命安全及身体健康，保障企业长治久安，稳定发展的根本措施，是公司发展的生命线。电网企业安全生产过程中还存在不少安全问题。风险意识、责任意识和安全基础工作还需要强化，管理还比较粗放，系统性管理不够、标准不高、要求不严、管理不到位的问题仍然存在，安全生产形势时有反复。解决好这些问题，是把企业做强做优、实现公司中长期发展战略的重要基础。
一、影响安全生产的因素影响安全生产的较多因素，都是酿成事故的直接原因，个人认为主要包括人的不安全行为和物的不安全状态。具体反映为：一是生产条件的客观因素，包括电网结构、设备水平、仪器仪表、个人防护用品、生产环境、缺陷或隐患的隐蔽性等;二是管理因素，包括安全生产的标准、规程、流程、制度等;三是工作环境的影响，包括气候条件、外部环境、工作现场照明、有毒有害物等;四是员工素质，包括员工技能、安全意识、员工情绪与性格等。这些因素在特定的时间和空间内相遇，就会导致事故的发生。
二、安全生产风险管理体系的建立。南网公司自成立以来，一直致力于安全生产管理的探索与研究，在继承和传承原来好的安全生产管理的基础上，积极引进和探索当代先进的安全管理模式。2007年在系统内推行安全生产风险管理体系，通过在系统内进行试行，取得了一些经验，目前已在公司系统推广应用。安全生产风险管理体系从管理理念、管理内容、管理方法等方面规范安全生产管理，提高管理软实力, 既有现实意义,又有战略意义。体系从风险控制出发，提出了一套安全生产管理模式和方法，解决安全生产“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的问题，它从管理理念、内容和方法上确保安全生产风险可控在控。风险管理体系是安全生产风险管理控制的方法，通过对生产过程中的危害进行辨识、再进行风险评估，制定并优化组合各种风险管控措施，对风险实施有效的控制，降低或消除风险可能造成的后果。风险管理的重要性表现在事前控制和过程管理，风险管理的实质是以最经济合理的方式消除或降低风险导致的各种灾害后果，它包括危害辨识、风险评估、风险控制等一套系统而科学的管理方法。风险管理是构成管理过程的必要组成部分，涉及多方面的因素，其整个过程按照s e c p (系统建立的充分性、系统执行的完整性、执行与系统的一致性、执行的含金量)四个环节进行，体系运行循环pdca管理模式，安全生产风险管理体系运行的主线是风险控制过程，而基础是危害辨识、风险评估和风险控制的策划。安全生产风险管理体系的基本思路是：基于风险、以人为本、规范行为，注重安全生产过程分析，强化安全风险评估，实施安全风险动态管理，坚持纠正与预防。安全生产风险管理体系由9个单元、51个要素、159个管理节点和480条管理子标准组成。9个单元包括：安全管理、风险评估与控制、应急与事故管理、作业环境、生产用具、生产管理、职业健康系统、能力要求与培训、检查与审核。9个单元指出了安全生产管理的范围，管理要素指出了需要具体管理的工作，管理节点指出了要素的管理关键点或流程节点，子标准是各流程节点的工作要求或方法。安全生产风险管理体系涵盖了电网企业安全生产的方方面面。
三、如何应用风险管理体系，提高安全生产管理（chinatpm）水平。分析电网企业发生的各种事故，就其原因，大多数事故主要是由员工的违章、麻痹和不负责的不安全行为造成，要保证安全生产任重而道远，不仅仅电网设备的状态要良好，管理制度、规程要完善，还有人的因素。人的因素才是防不胜防的，而影响人的不安全行为的因素又是复杂多变的。由此可见，人是扮演电力生产过程中安全或事故的主角。根据海因里希的“事故因果连锁论”中分析：事故是由于人的不安全行为和物的不安全状态而引发，而人的不安全行为和物的不安全状态正是人的原因造成的。因此，为了控制风险，改变了以前的事后补救和救火式、运动式的安全管理模式，使安全生产风险管理体系真正在安全生产中发挥作用，应做好以下工作。 (一)统一思想，提高对安全生产风险体系的认识安全生产工作是我们一切工作的基础，长期以来，我们一直在提把事故消灭在萌芽状态、变事后补救为事前控制，但一直找不到好的方法。现在，南网公司推出的安全生产风险管理体系就能很好的解决这些问题，解决了安全生产“管什么、怎么管”的问题。开展安全生产风险管理体系建设工作，是公司在总结了安全生产风险管理体系建设试点经验的基础上提出来的，是“体系化、规范化、指标化、信息化”总体思路在实际工作中的具体体现。我们应该认识到安全生产风险管理体系建设不是一次活动，而是应用体系的管理方法规范和完善安全生产管理工作，提高安全生产管理水平的有效方法，所以，必须统一思想，改变观念，提高对安全生产风险管理体系的认识，扎实开展安全生产风险体系建设工作，才能逐步形成风险管理的日常化和常态化。 (二)加强领导，落实责任，确保安全生产风险管理体系建设工作顺利开展安全生产风险管理体系建设是一项涉及面广、要求高、较为复杂的工作，需要广大干部员工积极参与、协调配合的工作。要加强组织领导，为安全生产风险体系建设推进工作提供有力保障，并创造良好的建设条件，要在建设过程中加大管理和考核力度。积极组织培训、宣贯，按照管理工作标准要求认真开展各项工作，确保安全生产风险管理体系的内容和要求落实到安全生产管理工作中。中层干部在整个安全生产风险管理体系建设中起到至关重要的关键作用，中层干部重视与否，直接关系到整个体系建设的成败。只有得到中层干部的重视，才能发动班组长和员工积极参与安全生产风险体系建设工作，并将体系iso三体系认证要求落实到实际工作中，体系建设工作才能真正落地，才能提高安全生产管理水平。一个部门、车间风险管理体系建设成效如何，直接反映中层干部重视与否。各单位、部门、岗位都是安全生产风险管理体系建设的责任主体，要积极主动，认真履行职责，全面完成体系建设的各项工作任务。各级人员一定要清楚自己在安全生产风险管理体系建设工作中的职责，明白自己该管什么、做什么、怎么管、怎么做，安全生产工作必须符合安全生产风险管理体系iso三体系认证的要求。 (三)高度重视，扎实推进，逐步建立安全生产长效机制按照“体系化、规范化、指标化、信息化”的思路，深入推进安全生产风险管理体系建设，是进一步推进安全生产长效机制建设，夯实安全生产管理基础和提高安全生产管理水平的重要举措，同时也是需要各单位(部门)积极参与、协调配合的一项十分艰巨的工作。各单位(部门)必需高度重视安全生产风险管理体系建设工作的推广及运用，充分认识到此项工作的复杂性和长期性，切实将体系建设工作与日常安全生产管理工作相融合，加强沟通和协调配合，确保安全生产风险管理体系建设工作的顺利开展。
1、根据安全生产风险管理体系要求，建立完善的体系iso三体系认证。目前系统的制度、标准较多，但不成体系，往往存在制度(标准)与制度(标准)之间缺乏衔接，流程出现脱节和运转不流畅，制度(标准)之间存在重复和漏洞，可操作性和完整性较差，必须根据体系要求重新梳理原有管理制度、标准，废除不适用的制度、标准，按照体系要求重新编制更贴近实际工作、流程更加优化、流程节点间衔接更紧加密、时间节点控制更加合理的体系iso三体系认证。
2、刚性执行体系iso三体系认证。有了完善的体系iso三体系认证，关键在于刚性执行，只有执行才能使体系iso三体系认证真正落地，才能检验体系iso三体系认证的可操作性和适用性，才能逐步完善体系iso三体系认证。否则再好的体系iso三体系认证都是一堆废纸，无法达到管理目的。分析各种事故都存在严重违反规程、制度的行为，所以，必须强化各级干部员工安全意识和责任意识，全面加强作业现场风险管控，强化体系iso三体系认证的刚性执行，促进安全生产责任制的逐级传递和落实到位，夯实安全生产管理基础。在电力生产中，一是各级管理人员正确理解和执行体系iso三体系认证，只有各级管理人员正确理解体系iso三体系认证后，才能贯彻落实下去，执行中才不会走样;二是抓好工作负责人、监护人，他们是各项电力生产活动的直接组织者、指挥员和监督者，是生产一线和作业现场工作的实施和风险控制的关键和核心，风险管控措施要真正在工作中落实，关键在于工作负责人;三是抓好工作班成员的安全管理，充分发挥班员的主动性，班员是风险管控措施的执行者，是风险管控措施能否落实到工作中的关键执行人。
3、持续开展安全生产风险评估工作，提高安全生产风险管控能力。一是根据风险评估技术标准开展基准风险评估，对电网、设备、作业、环境与职业健康、道路、火灾和岗位进行危害辨识，对识别出的危害进行风险评估，制定相应控制措施。安全生产风险管理体系的精髓就是对风险进行事前的识别、评估和控制。二是要做好基于问题的风险评估和持续的风险评估，有针对性的开展风险评估工作，实现各项工作的风险可控和在控。三是大力开展使用作业指导书力度，通过使用作业指导书，规范工作行为和控制作业中各种风险，提高员工技术业务水平和作业风险控制水平。四是强化安全生产变化管理，对电网、设备、人员、制度、流程等变化及时进行风险评估，并采取控制措施，防止事故发生。
4、加强员工的教育培训工作，消除员工安全侥幸心理。侥幸心理在安全生产中表现出的就是习惯性违章，这也是造成事故的主要因素，在我们的员工中不同程度的存在。由于是长期养成的思维和行为定式，要改变就非常困难。所以，在开展安全生产风险体系建设的同时，要注重员工的安全意识教育，要让员工知道在哪里存在危险源、导致事故的可能性和严重程度如何，对可能的危险应该怎么做。只有员工提高了安全意识，做到自觉遵章，才能主动识别风险和正确执行风险控制措施，才会时时刻刻重视安全，方方面面注意安全，才能养成严谨的工作作风和求真务实的工作态度。
5、加大作业过程的监督检查力度，逐步养成自觉遵章的良好习惯。一是开展现场安全纠察和任务观察工作，及时发现和纠正工作中各种不安全行为，通过不断的纠正，逐步让员工养成良好的工作习惯和自觉遵章意识。二是开展各种安全检查工作，通过安全检查，发现管理、设备、制度中存在的安全隐患，及时采取控制措施，防止隐患发展为事故，提高安全生产管理水平。

有效运转安全生产双体系的工作目标是企业安全风险和隐患得到有效管控和排查治理，事故预防工作取得明显成效。

安全生产双控体系指的是风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，简称为“双控体系”。这个体系能够加强公司的安全风险分级管控，隐患排查治理工作，可以预防和减少安全生产事故。